解读诠释+政策法规：警方专项整治“网络水军”事件来龙去脉

1. 时间轴 Time axis

2. 事件全貌 Overview of the event

3. 清朗专项活动 Special Action

4. 网络水军 Online water army

5. 公关公司合法标准 Homework Standards

6. SEO公司合法标准 Homework Standards

7. 网络政策法规 Network policy

上海市公安局金山分局在工作中发现，张某所开设的上海某文化有限公司通过发布虚假正面帖文来沉降负面帖文、美化搜索下拉词等方式违规优化某连锁品牌房屋中介公司负面评论，即在市公安局网安总队的指导下成立专案组开展侦查。

微博名称：金山警务百事通  

公众号名称：平安金山

上海警方通报：经缜密侦查，全链条捣毁一家SEO公司，并将全链条11名人员全部抓获。张某开设的上海某文化有限公司，通过发布虚假正面帖文来沉降负面帖文、美化搜索下拉词等方式违规优化某连锁品牌房屋中介公司负面评论。

张某系公司法定代表人兼实际经营者，公司由7名员工组成，架构清晰、职责分明，下设运营组、2个对接组及技术组。在获取业务后，运营组负责先期对接，将业务分派至对接组进行操作，技术组提供技术保障。对接组工作人员根据客户需求，聘请文案团队撰写不实文章，交给外包公司利用控制的大量账号在各大互联网平台予以发布。

2022年5月以来，该公司在未获取《互联网增值电信业务许可证》的情况下……

① 涉事企业：上海某文化有限公司（张某所开，公司法人代表兼实际经营者）

② 服务企业：某连锁品牌房屋中介公司、某生物技术公司、某房屋中介公司、某游轮服务公司等十余个品牌运营方签署品牌网络优化服务协议

网络谣言违法犯罪主要表现为以下3个方面：

一：是借热点事件造谣引流，一些违法人员将过往或者异地发生的事件、事故等图片视频，改变时间和地点编造出不实信息，极具迷惑性；

二：是有组织进行刷量控评牟利，当前，一些企业为追求流量指标，购买“网络水军”有偿刷量炒作服务，滋生刷量控评乱象，误导消费，扰乱社会经济秩序；、三：是借网络平台发布不实言论。

两文化公司新业务：“企业品牌形象优化”，组织撰写、发布虚假正面贴文、沉降负面贴文，美化搜索下拉词等；

在没有实际购买、体验、使用等行为的情况下，凭空捏造、撰写发布虚假文案，其内容均非网络用户的真实体验，意图掩盖指定产品负面信息，虚增指定产品影响力、曝光度、好评度；

做SEO，包括XXX平台种草之类的常规市场营销、公关传播操作，也或将不复存在（不是消费者，接文案直接就发，显然属于虚假内容范畴）；

2024年“清朗”系列专项行动将紧紧围绕人民群众的新期待新要求，全面覆盖网上重点领域环节，着力研究破解网络生态新问题新风险，重点开展10项整治任务。

专项行动1：“清朗·2024年春节网络环境整治”专项行动

专项行动2：“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动

专项行动3：“清朗·打击违法信息外链”专项行动

专项行动4：.“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动

专项行动5：“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动

专项行动6：“清朗·规范生成合成内容标识”专项行动

专项行动7：“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动

专项行动8：“清朗·规范网络语言文字使用”专项行动

专项行动9：“清朗·整治违规开展互联网新闻信息服务”专项行动

专项行动10：“清朗·同城版块信息内容问题整治”专项行动

在上述的10个专项行动指导下，对应的一系列案件逐步展开。

这些人通常隐藏自己的真实身份，通过制造虚假的网络舆论、散播谣言或恶意攻击他人等手段，来达到某种特定的目的。他们的行为不仅破坏了网络的真实性和公正性，还可能对他人的名誉和权益造成损害。

①.发表特定评论：网络水军会在各种网站上发表特定的评论或观点，可能是为了支持或反对某个话题、产品、人物等。他们通常会故意制造虚假的舆论趋势，试图影响公众的看法。

② 制造虚假流量：他们通过使用大量的账号，发布和转载某些特定的内容，制造虚假的流量和热点。例如，在明星热搜打榜、软文广告推广、商品服务推出、自媒体流量等中，都有“水军”的身影。

③ 散播虚假信息：一些“网络水军”会运营大量账号，编造虚假信息来“蹭热点”“造热点”，借此吸睛引流、牟取利益。甚至炮制谣言、散播不实信息，严重扰乱市场秩序。

④ 进行敲诈勒索：网络水军还可能涉及更严重的违法犯罪行为，如利用网络编造、故意传播虚假信息的行为。例如，在重庆“胖猫”事件中，就有“网络水军”的身影，他们购买流量，扩散传播片面信息来提升热度，以达成个人目的。

③ 从重处罚：在某些情况下，网络水军的违法行为会受到从重处罚。例如，针对未成年人、残疾人实施的网络暴力，组织“水军”、“打手”实施的违法行为，编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的行为，利用人工智能技术发布违法信息的行为，以及网络服务提供者发起、组织的违法行为，都会被依法从重处罚。

④ 民事赔偿：网络水军的行为可能会侵犯他人的名誉权、隐私权等，受害者可以通过民事诉讼要求网络水军承担赔偿责任。这种赔偿可能包括精神损害赔偿、名誉损害赔偿等，以弥补受害者因网络水军行为遭受的损失。

公关公司在当今商业世界中扮演着至关重要的角色，其服务范围涵盖了品牌建设、形象塑造、危机管理等多个方面。为确保其服务的合法性和有效性，公关公司必须遵循一系列严格的作业标准。

① 真实性原则

信息准确无误：公关公司有责任确保发布的信息真实、准确，不得捏造或散布虚假事实。

避免误导公众：在传播信息时，应避免使用可能误导公众的语言或表达方式。

维护商业信誉：在行业竞争中，应尊重竞争对手的商业信誉，不采取诋毁行为。

② 法律遵守

遵守相关法律法规：公关公司在所有业务活动中均需遵守国家法律法规，包括但不限于《刑法》、《民法典》等法律规定的相关条款。

防止违法行为：特别注重避免构成损害商业信誉、商品声誉的违法行为。

合规治理结构：建议企业建立权责清晰的合规治理结构，明确各层级的合规管理责任。

③ 内部管理

建立合规流程：制定详细的合规操作流程，确保员工了解并遵循相关规定。

设计顶层合规政策：决策层需通过原则性顶层设计，解决合规管理中的权力配置问题。

加强合规培训：定期对员工进行合规方面的培训，提高他们的法律意识和职业道德。

④ 危机公关处理

合法应对危机：在危机公关中，确保所有应对措施都符合法律法规和内部规定。

沟通与合作：加强与法律顾问的沟通与合作，确保在应对危机时能够充分考虑法律因素。

避免违规行为：在处理公关危机时，避免采取任何可能违反法律法规的行为。

⑤ 自律机制

遵守行业自律公约：遵循《公关服务行业自律公约》规定的原则性条款，共同维护行业秩序。

一致行动：与行业内其他公司保持一致行动，共同提升行业整体的合规水平。

持续监督与改进：定期对自身的合规状况进行评估和监督，不断改进和提高合规标准。

⑥ 透明度与披露

公开透明：在与客户和公众沟通时，保持信息的公开透明，避免隐瞒重要信息。

及时披露：对于可能影响公众利益的重要信息，应及时披露，避免造成不必要的误解或恐慌。

⑦ 客户隐私保护

保护客户数据：严格遵守数据保护法律法规，保护客户的隐私和商业秘密。

限制信息使用：只在必要范围内使用客户信息，并明确告知客户信息的用途。

⑧ 公平竞争

反对不正当竞争：不参与或支持任何形式的不正当竞争，如价格垄断、商业贿赂等。

公平竞争教育：培养员工公平竞争意识，确保业务活动的公正性和透明度。

SEO（搜索引擎优化）公司作为当今数字化营销的重要组成部分，其合法合规的作业标准对于确保服务质量和维护市场秩序至关重要。以下是SEO公司需要遵循的主要合规标准：

① 合法性认定

避免非法手段：在提供SEO服务时，必须避免使用作弊或非正常的技术手段，如关键词填充、隐藏文字等，这些行为可能违反搜索引擎的规则，并损害网站的长期排名。

遵守法律规定：SEO公司应确保其服务内容不违反任何法律、行政法规的强制性规定，如《公司法》等，确保服务的合法性。

② 合规管理结构

设立合规负责人：公司应设立首席合规官或合规负责人，全面负责企业的合规管理工作，确保合规措施得到有效实施和监督。

分离职责：合规管理工作的负责人和日常监督者不应分管与合规管理相冲突的部门，以避免利益冲突。

③ 公司治理

完善公司制度：根据新《公司法》的要求，SEO公司应深化治理结构的改革，加强产权保护，完善法律责任相关规定，以规范公司治理结构。

股东权利与义务：明确股东的权利和义务，包括认缴出资额的缴纳、股东失权制度等，确保公司的稳定运营。

④ 行为规范

遵守搜索引擎规则：SEO公司应确保其优化行为符合搜索引擎的规则，不采用任何可能操纵搜索引擎算法的技术。

反对不道德行为：坚决不采用黑帽手法或其他欺诈行为，如隐藏链接、误导性重定向等，这些行为不仅违反搜索引擎的规则，也可能触犯法律。

⑤ 服务合同合法有效

明确服务内容：在与客户签订的服务合同中，应明确约定提供的服务项目，如关键词优化、网站站内优化、外链建设等，确保合同的合法性和有效性。

保障服务质量：承诺的SEO效果应真实可靠，避免夸大宣传或虚假承诺，以维护公司的信誉和客户的合法权益。

⑥ 员工培训与文化建设

定期培训：对员工进行定期的合规和法律培训，提高他们对合法SEO技术的认识和理解，确保员工的操作符合标准。

建立正面企业文化：鼓励员工秉持诚实守信的原则，促进一个积极向上、合法合规的工作环境。

⑦ 客户教育

普及SEO知识：向客户普及合法的SEO知识和技巧，帮助他们理解合理优化的重要性，减少对违规技术的需求。

透明化操作：对客户保持操作的透明度，让客户了解优化的进程和结果，增强信任度。

⑧ 持续监督与改进

内部监控：建立有效的内部监控系统，定期检查合规状况，及时发现并纠正潜在的违规行为。

响应反馈：积极回应客户的反馈，对于问题和建议给予及时的处理，持续提升服务质量和合规水平。

1. 法律

2. 行政法规

3. 部门规章

4.规范性文件

5. 政策文件